Порядок вручення повісток, що варто знати

Порядок вручення повісток! Хто має право перевіряти Ваші документи? Хто має право вручати вам повістку? Ваші права під час вручення повістки та Ваші дії!

Хто має право перевіряти Ваші документи?

Право на проведення перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян надано відповідним уповноваженим особам Національної поліції, СБУ, Національної гвардії, Держприкордонслужби, ДМС, Держмитслужби та Збройних Сил, які визначені в наказі коменданта, це зазначено в п.5 Постанови Кабінету Міністрів від 29 грудня 2021 року №1456 Про затвердження Порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану.

Щоб вас зупинити на вулиці та попросити Ваші документи для перевірки повинні бути причини, які зазначені в п.7. Постанови Кабінету Міністрів від 29 грудня 2021 року №1456 Про затвердження Порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану

п.7. Уповноважена особа має право вимагати в особи пред'явлення нею документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи (паспорт громадянина України), у таких випадках:

• якщо особа має зовнішні ознаки, схожі на ознаки особи, яка перебуває в розшуку, або безвісно зниклої особи;
• якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення;
• якщо особа перебуває на території чи об'єкті із спеціальним режимом;
• якщо в особи є зброя, боєприпаси, наркотичні засоби та інші речі, обіг яких обмежений або заборонений або для зберігання, використання чи перевезення яких потрібен дозвіл, якщо встановити такі права іншим чином не можливо;
• якщо особа перебуває в місці вчинення кримінального, адміністративного правопорушення або дорожньо-транспортної пригоди, іншої надзвичайної події;
• якщо зовнішні ознаки особи чи транспортного засобу або дії особи дають достатні підстави вважати, що особа причетна до вчинення правопорушення, транспортний засіб може бути знаряддям чи об'єктом вчинення правопорушення;
• порушення особою відповідних заборон, введених на території, де запроваджено правовий режим воєнного стану.

Щоб зупинити Ваш транспортний засіб та попросити Ваші документи для перевірки повинні бути причини

Відповідні причини зазначені в п.10, Уповноважена особа має право зупиняти транспортні засоби в разі:

• порушення водієм Правил дорожнього руху;
• якщо є очевидні ознаки, що свідчать про технічну несправність транспортного засобу;
• якщо є інформація, що свідчить про причетність водія або пасажирів транспортного засобу до вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, або якщо є інформація, що свідчить про те, що транспортний засіб чи вантаж можуть бути об'єктом чи знаряддям учинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення;
• якщо транспортний засіб перебуває в розшуку;
• необхідності здійснення опитування водія чи пасажирів про обставини вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, свідками якого вони є або могли бути;
• необхідності залучення водія транспортного засобу до надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або поліцейським або як свідка під час оформлення протоколів про адміністративні правопорушення чи матеріалів дорожньо-транспортних пригод;
• необхідності обмеження чи заборони руху транспортних засобів;
• якщо спосіб закріплення вантажу на транспортному засобі створює небезпеку для інших учасників дорожнього руху;
• порушення порядку визначення і використання на транспортному засобі спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв;
• проїзду транспортних засобів через блокпости та контрольні пункти в'їзду-виїзду.

Враховуючи Вище викладене, при зупинці Вас на вулиці або Вашого транспортного засобу та прохання надати ваші документи для перевірки Ви повинні встановити особу яка Вас зупинила (службове посвідчення) та попросити наказ коменданта, а також назвати причину перевірки документів (перелік причин зазначений в пункті 7 та пункті 10 Постанови Кабінету Міністрів від 29 грудня 2021 року №1456 Про затвердження Порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану. Лише після надання службового посвідчення, жетона, наказа комендатна, називання причини перевірки ви можете показати свій паспорт для перевірки.

Не забуваєм що уповноважені особи Національної поліції, СБУ, Національної гвардії, Держприкордонслужби, ДМС, Держмитслужби та Збройних Сил, які визначені в наказі коменданта, мають право лише перевіряти документи та не наділені повноваженнями щодо вручення Вам повісток, тому якщо ми бачимо поряд представників ТЦК при наданні Вашого паспорту для перевірки зазначаєм уповноваженим особам, що згідно ЗУ «Про захист персональних даних» ніхто не має право передавати Ваші персональні дані іншим особам.

Хто має право вручати вам повістку та де? 

Відповідно до пункту 56 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 року № 352 оповіщення громадян про призов на строкову військову службу та їх прибуття на призовні дільниці здійснюється за розпорядженнями керівників районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦК та СП).

Вручення повісток проводиться також через відповідні органи місцевого самоврядування, керівників підприємств, установ, організацій, у тому числі закладів освіти, незалежно від підпорядкування і форми власності. Окрім того, повістки громадянам можуть також вручатися безпосередньо посадовими особами районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Законодавством на сьогодні не визначено порядку, де можна чи не можна вручати повістку. Фактично її можуть вручити особисто в руки в будь-якому місці: на вулиці,блокпосту,робочому місці,за місцем проживання.

Для того, щоб вручити повістку, спочатку треба встановити особу, якій вона вручається. У воєнний час потрібно завжди носити з собою документи (паспорт громадянина України) і надавати для перевірки уповноваженій особі. Такими уповноваженими особами є особи які ми встановили раніше, а не ТЦК. Тобто органам ТЦК ми маєм право не пред’являти документи.

Також обов’язку, щодо носіння військового квитка чинним законодавством України не передбачено. Якщо вас зупиняє ТЦК та просить надати Ваші документи та військовий квиток, ви питаєте чи є вони уповноваженими особами відповідно  п.5 Постанови Кабінету Міністрів від 29 грудня 2021 року №1456 Про затвердження Порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану. Якщо ні жодних документів Ви не надаєте. В разі погроз або незаконних дій з боку ТЦК завжди визивайте слідчу-оперативну групу (телефонуєте до поліції) та Ви маєте повне право визвати експерта у галузі права (адвоката) для захисту Ваших прав.

Права та обов’язки працівників ТЦК прописані у Постанові №154 від 23 лютого 2022 року "Про затвердження Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки". Відповідно до нього, громадяни мають право перевіряти документи уповноважених осіб перед врученням повісток.

Уповноважені представники ТЦК перед врученням повістки на вимогу українця зобов’язані пред’явити:

• наказ коменданта про перевірку документів (або копію);
• службове посвідчення ТЦК, що підтверджує, що вони є саме тими, хто зазначений у наказі коменданта про перевірку документів;
• наказ чи розпорядження ТЦК, яким уповноважені зазначені особи на вручення повісток;
• назвати підставу визначену у п. 7 Порядку перевірки

Повістка має бути правильно заповнена і підписана начальником територіального центру комплектування. Тобто фактично повістка має бути виписана в ТЦК.

У будь-якій повістці мають бути вказані:

• прізвище, ім’я та по батькові,
• рік народження
• адреса проживання військовозобов’язаного,
• вид повістки,
• дата, час та адреса куди необхідно з’явитися;
• уточнення щодо необхідних документів;
• назва органу, печатка, підпис, прізвище, ім’я та по батькові керівника ТЦК та СП.

Знайте, що у працівників ТЦК не має повноважень щодо Вашої затримки. У разі відсутності у громадянина документів, що посвідчують його особу, він може бути затриманий працівниками поліції для встановлення особи. Строк затримання не може перевищувати 3 годин (стаття 263 Кодексу України про адміністративні правопорушення). Людина, підозрювана у вчиненні злочину, може бути затримана поліцією. Строк затримання (якщо немає ухвали слідчого судді про дозвіл на затримання) не може перевищувати 72 годин. Відлік 72 годин зазвичай починається з моменту доставлення людини до відділу поліції.

Крім того, Постановою КМУ від 30.12.2022 року, передбачена можливість здійснення прибудинкових обходів представниками ТЦК та СП для перевірки даних про призовників.

Однак, це не означає, що останні мають право без дозволу господаря, потрапити на територію домоволодіння, будинку, квартири та іншого помешкання людини.

Таких повноваджень зазначеним особами не дає ні вказана постанова, ні інший НПА.

При цьому, відкривати чи не відкривати двері, якщо ви цього не бажаєте представникам ТЦК та СП є Вашим правом, навіть під час воєнного стану.

Види повісток та правила їх складання

Повістка у військкомат: що буде якщо не прийти на виклик

• Повістка для уточнення даних

Ці повістки вручають для уточнення та оновлення інформації про склад сім’ї, стан здоров’я військовозобов’язаних, місце роботи тощо.

• Повістка для проходження військово-лікарської комісії

Ця повістка за підписом начальника РТЦК та СП зобов’язує пройти медичне обстеження. До повістки додається картка дослідження та медичного огляду військовозобов’язаного.

• Повістка-призов на строкову службу

Ця повістка передбачає призов на строкову військову службу.

На даний час такі повістки не видають, адже наразі призов на строкову військову службу до ЗСУ та інших військових формувань НЕ проводиться.

• Мобілізаційне розпорядження

Ця повістка вручається військовозобов’язаному після проходження медкомісії, якщо його визнано придатним до проходження військової служби.

Якщо Вам вручили повістку та ви розписались. Знайте, що неявка на виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки карається спочатку адміністративним штрафом штраф у розмірі: за перше порушення від 100 до 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1700-3400 грн), а в разі повторного порушення протягом року від 200 до 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (3400 – 8500 грн). Тобто після складення на Вас протоколу про адміністративне правопорушення відбудеться суд та ви просто заплатите штраф.

За ігнорування повісток третього або четвертого виду (повістка призов на строкову службу та мобілізаційне розпорядження) вже наступає кримінальна відповідальність від обмеження волі до 3 років до позбавлення волі від 3 до 5 років .

Поважні причини для неявки в військкомат.

Поважні причини для неявки в військкомат, повинні бути документально підтвердженими.

Поважні причини це:

• перешкода стихійного характеру, хвороба призовника або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у зазначені пункт і строк;
• смерть його близького родича (батьків, дружини, дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини.

Повістка в дверях: чи законно це та чи потрібно йти до ТЦК?

Повістка до військкомату має бути вручена особисто в руки людині, якій вона адресована, щоби вона поставила свій підпис про отримання. Якщо людина не підписала повістку, то дії військових із повісткою в дверях не мають юридичної сили.

Особа, яку вони викликають до військкомату, може не з’явитися, і ніяких правових наслідків для неї не буде. Представники ТЦК мали дочекатися людину й особисто вручити їй повістку. Прикріплення документа на двері (навіть якщо є фотодоказ) – це відхилення від загальних правил вручення повісток. Якщо людина прийшла додому й побачила повістку в дверях, то на неї можна взагалі не реагувати. Вона не має юридичної сили.

Вручення повістки на блокпості.

Блокпостом вважається посилений контрольно-пропускний пункт, який за рішенням військового командування тимчасово встановлюється на в’їзді/виїзді на територію, де введено воєнний стан і встановлено особливий режим. Зупинка транспортного засобу на блокпосту є правомірною. Однак така зупинка передбачає пред'явлення лише документів, що посвідчують особу та про реєстрацію транспортного засобу, а також поверхневий огляд особи чи автомобіля.

За наказом військового командування. А ОСОБЛИВИЙ режим вводиться в дію спільним наказом військового командування та військово-цивільної адміністрації (ВЦА). Саме цим наказом і надаються повноваження військовим на перевірку документів, поверхневий огляд автомобіля і т. п. Чому? Бо на цьому об’єкті діє особливий режим, який частково обмежує конституційні права і надає законні повноваження згаданим органам влади. Тому вимога пред’явити документ (не передати в руки) для перевірки особи – ЗАКОННА.

Як поводитись?

1. Пам'ятаймо: поліція може перевірити ваші документи ЛИШЕ за наявності ШЕСТИ підстав, зазначених в ст. 32 ЗУ «Про Національну поліцію» та п.5 Постанови Кабінету Міністрів від 29 грудня 2021 року №1456 Про затвердження Порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану (де зазначено про блокпост). Тобто на блокпості завжди потрібно пред’являти паспорт уповноваженим особам.

2.  Не передавайте документи у руки, просто покажіть – цього достатньо щоб вони пересвідчилися у вашій особі. Якщо ж поруч буде військовий – відмовляйтеся, повідомивши, що НЕ ДОЗВОЛЯЄТЕ передавати ваші персональні дані ТРЕТІМ особам. Теж саме стосується і водіїв, тільки щодо посвідчення водія. УВАГА: не віддавайте їм до рук та не пред’являйте без законних підстав ваше посвідчення. 

Що робити, якщо повістку вручають на блокпості

Насамперед треба з’ясувати посади та повноваження тих, хто намагається її вручити. 

1. Далі перевір, чи правильно оформлена повістка, уважно прочитай її та звір всі вказані дані.
2. За необхідності можна перевірити в інтернеті прізвище керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
3. У повістці мають бути вказані прізвище, ім’я та по батькові мобілізованого, адреса.
4. При цьому військова спеціальність, зазначена у повістці, повинна збігатися зі спеціальністю, вказаною у військовому квитку.
5. Має бути вказаний вид повістки (уточнення облікових даних, проходження медкомісії, прибуття до ТЦКСП, призов на військову службу).
6. Також у повістці повинні бути зазначені: дата, час, адреса місця прибуття та перелік документів, які людина повинна мати при собі.
7. Повістка має бути скріплена печаткою та завірена підписом військового комісара. 

Висновок:

При врученні Вам повістки ви повинні та маєте право:

• встановити уповноважену особу яка має право перевіряти Ваші документи (наказ коменданта, посвідчення);
• маєте право не надавати документи для перевірки Вашої особи не уповноваженій особі;
• знати причину перевірки документів;
• маєте право не носити з собою військовий квиток;
• користуватися послугами адвоката;
• в разі незаконних дій визивати слідчо-оперативну групу та оскаржувати незаконні дії.