Порядок вручения повесток, что стоит знать

Порядок вручения повесток! Кто имеет право проверять ваши документы? Кто имеет право вручать вам повестку? Ваши права при вручении повестки и Ваши действия!

Кто имеет право проверять ваши документы?

Право на проведение проверки документов у лиц, досмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан предоставлено соответствующим уполномоченным лицам Национальной полиции, СБУ, Национальной гвардии, Госпогранслужбы, ДМС, Гостаможслужбы и Вооруженных Сил, которые определены в приказе коменданта, это отмечено в п.5 Постановления Кабинета Министров от 29 декабря 2021 года №1456 Об утверждении Порядка проверки документов у лиц, осмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан при обеспечении мер правового режима военного положения .

Чтобы остановить вас на улице и попросить Ваши документы для проверки должны быть причины, указанные в п.7. Постановления Кабинета Министров от 29 декабря 2021 года №1456 Об утверждении Порядка проверки документов у лиц, досмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан при обеспечении мер правового режима военного положения

п.7. Уполномоченное лицо имеет право требовать у лица предъявления им документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица (паспорт гражданина Украины), в следующих случаях:

• если лицо имеет внешние признаки, похожие на признаки находящегося в розыске лица или безвестно исчезнувшего лица;
• если существует достаточно оснований полагать, что лицо совершило или намерено совершить правонарушение;
• если человек находится на территории или объекте со специальным режимом;
• если у человека есть оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие вещи, обращение которых ограничено или запрещено или для хранения, использование или перевозка которых требуется разрешение, если установить такие права иным образом невозможно;
• если лицо находится в месте совершения уголовного, административного правонарушения или ДТП, другого чрезвычайного происшествия;
• если внешние признаки лица или транспортного средства или действия лица дают достаточные основания полагать, что лицо причастно к совершению правонарушения, транспортное средство может быть орудием или объектом совершения правонарушения;
• нарушение лицом соответствующих запретов, введенных на территории, где введен правовой режим военного положения.

Чтобы остановить Ваше транспортное средство и попросить Ваши документы для проверки должны быть причины

Соответствующие причины указаны в п.10, Уполномоченное лицо имеет право останавливать транспортные средства в случае:

• нарушение водителем Правил дорожного движения;
• если есть очевидные признаки, свидетельствующие о технической неисправности транспортного средства;
• если есть информация, свидетельствующая о причастности водителя или пассажиров транспортного средства к совершению дорожно-транспортного происшествия, уголовного или административного правонарушения, или если есть информация, свидетельствующая о том, что транспортное средство или груз могут быть объектом или орудием совершение ДТП, уголовного или административного правонарушения;
• если транспортное средство находится в розыске;
• необходимость осуществления опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, уголовного или административного правонарушения, свидетелями которого они являются или могли быть;
• необходимость привлечения водителя транспортного средства к оказанию помощи другим участникам дорожного движения или полицейским или в качестве свидетеля при оформлении протоколов об административных правонарушениях или материалов дорожно-транспортных происшествий;
• необходимость ограничения или запрета движения транспортных средств;
• если способ закрепления груза на транспортном средстве создает опасность для других участников дорожного движения;
• нарушение порядка определения и использования на транспортном средстве специальных световых или звуковых сигнальных устройств;
• проезд транспортных средств через блокпосты и контрольные пункты въезда-выезда.

Учитывая вышеизложенное, при остановке Вас на улице или Вашего транспортного средства и просьбе предоставить ваши документы для проверки Вы должны установить личность остановившего Вас (служебное удостоверение) и попросить приказ коменданта, а также назвать причину проверки документов (список причин указан в пункте 7 и пункте 10 Постановления Кабинета Министров от 29 декабря 2021 года №1456 Об утверждении Порядка проверки документов у лиц, осмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан при обеспечении мер правового режима военного положения. служебного удостоверения, жетона, приказа комендатная, название причины проверки вы можете показать свой паспорт для проверки.

Не забываем, что уполномоченные лица Национальной полиции, СБУ, Национальной гвардии, Госпогранслужбы, ГТС, Гостаможслужбы и Вооруженных Сил, которые определены в приказе коменданта, имеют право только проверять документы и не наделены полномочиями по вручению Вам повесток, поэтому если мы видим рядом представителей ТЦК при предоставлении Вашего паспорта для проверки указываем уполномоченным лицам, что согласно ЗУ «О защите персональных данных» никто не имеет право передавать ваши персональные данные другим лицам.

Кто имеет право вручать вам повестку и где? 

В соответствии с пунктом 56 Положения о подготовке и проведении призыва граждан Украины на срочную военную службу и принятие призывников на военную службу по контракту, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 21 марта 2002 года № 352 уведомление граждан о призыве на срочную военную службу и их прибытие на призывные участки осуществляется по распоряжениям руководителей районных (городских) территориальных центров комплектования и социальной поддержки (далее – ТЦК и СП).

Вручение повесток проводится также через соответствующие органы местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций, в том числе учебных заведений, независимо от подчинения и формы собственности. Кроме того, повестки гражданам могут вручаться непосредственно должностными лицами районного (городского) территориального центра комплектования и социальной поддержки.

Законодательством на сегодняшний день не определен порядок, где можно или нельзя вручать повестку. Фактически ее могут вручить лично в руки в любом месте: на улице, блокпосту, рабочем месте, по месту жительства.

Для того чтобы вручить повестку, сначала нужно установить личность, которой она вручается. В военное время нужно всегда носить с собой документы (паспорт гражданина Украины) и предоставлять для проверки уполномоченному лицу. Такими уполномоченными лицами являются лица, которые мы установили раньше, а не ТЦК. То есть, органам ТЦК мы имеем право не предъявлять документы.

Также обязанности по ношению военного билета действующим законодательством Украины не предусмотрены. Если вас останавливает ТЦК и просит предоставить ваши документы и военный билет, вы спрашиваете ли они уполномоченные лица соответственно  п.5 Постановления Кабинета Министров от 29 декабря 2021 года №1456 Об утверждении Порядка проверки документов у лиц, досмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан при обеспечении мер правового режима военного положения. Если никаких документов Вы не предоставляете. В случае угроз или незаконных действий со стороны ТЦК всегда вызывайте следственно-оперативную группу (звоните в полицию) и Вы имеете полное право вызывать эксперта в области права (адвоката) для защиты Ваших прав.

Права и обязанности работников ТЦК прописаны в Постановлении №154 от 23 февраля 2022 года "Об утверждении Положения о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки". В соответствии с ним граждане имеют право проверять документы уполномоченных лиц перед вручением повесток.

Уполномоченные представители ТЦК перед вручением повестки по требованию украинца обязаны предъявить:

• приказ коменданта о проверке документов (или копии);
• служебное удостоверение ТЦК, подтверждающее, что они именно те, кто указан в приказе коменданта о проверке документов;
• приказ или распоряжение ТЦК, которым уполномочены указанные лица на вручение повесток;
• назвать основание определенное в п. 7 Порядка проверки

Повестка должна быть правильно заполнена и подписана начальником территориального центра комплектования. То есть, фактически повестка должна быть выписана в ТЦК.

В любой повестке должны быть указаны:

• фамилия, имя и отчество,
• год рождения
• адрес проживания военнообязанного,
• вид повестки,
• дата, время и адрес, куда необходимо явиться;
• уточнение необходимых документов;
• название органа, печать, подпись, фамилию, имя и отчество руководителя ТЦК и СП.

Знайте, что у работников ТЦК нет полномочий по Вашей задержке. В случае отсутствия у гражданина документов, удостоверяющих его личность, он может быть задержан работниками полиции для установления личности. Срок задержания не может превышать 3 часов (статья 263 Кодекса Украины об административных правонарушениях). Человек, подозреваемый в совершении преступления, может быть задержан полицией. Срок задержания (если нет постановления следователя о разрешении на задержание) не может превышать 72 часов. Отсчет 72 часов обычно начинается с момента доставки человека в отдел полиции.

Кроме того, Постановлением КМУ от 30.12.2022 года предусмотрена возможность осуществления придомовых обходов представителями ТЦК и СП для проверки данных о призывниках.

Однако это не означает, что последние имеют право без разрешения хозяина попасть на территорию домовладения, дома, квартиры и прочего жилья человека.

Таких полномочий указанным лицам не дает ни указанное постановление, ни другое НПА.

При этом открывать или не открывать двери, если вы этого не желаете представителям ТЦК и СП является Вашим правом, даже во время военного положения.

Виды повесток и правила их составления

Повестка в военкомат: что будет если не прийти на вызов

• Повестка для уточнения данных

Эти повестки вручают для уточнения и обновления информации о составе семьи, состоянии здоровья военнообязанных, месте работы и т.д.

• Повестка для прохождения военно-врачебной комиссии

Эта повестка за подписью начальника РТЦК и СП обязывает пройти медицинское обследование. К повестке прилагается карта исследования и медицинского осмотра военнообязанного.

• Повестка-призыв на срочную службу

Эта повестка предусматривает призыв на срочную военную службу.

В настоящее время такие повестки не разглашают, ведь в настоящее время призыв на срочную военную службу в ВСУ и другие военные формирования не проводится.

• Мобилизационное распоряжение

Эта повестка вручается военнообязанному после прохождения медкомиссии, если он признан годным к прохождению военной службы.

Если вам вручили повестку и вы расписались. Знайте, что неявка по вызову в территориальный центр комплектования и социальной поддержки наказывается сначала административным штрафом штраф в размере: за первое нарушение от 100 до 200 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (1700-3400 грн), а в случае повторного нарушения в течение года от 200 до 500 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (3400 – 8500 грн). То есть после составления на Вас протокола об административном правонарушении состоится суд, и вы просто заплатите штраф.

За игнорирование повесток третьего или четвертого вида (повестка призыв на срочную службу и мобилизационное распоряжение) уже наступает уголовная ответственность от ограничения свободы до 3 лет до лишения свободы от 3 до 5 лет.

Уважительные причины для неявки в военкомат.

Уважительные причины для неявки в военкомат должны быть документально подтвержденными.

Уважительные причины это:

• препятствие стихийного характера, болезнь призывника или другие обстоятельства, лишившие его возможности лично прибыть в указанный пункт и срок;
• смерть его близкого родственника (родителей, жены, ребенка, родных брата, сестры, деда, бабы) или близкого родственника его жены.

Повестка в дверях: законно ли это и нужно ли идти в ТЦК?

Повестка к военкомату должна быть вручена лично в руки человеку, которому он адресован, чтобы он поставил свою подпись о получении. Если человек не подписал повестку, то действия военных с повесткой в дверях не имеют юридической силы.

Особа, которую они вызывают в военкомат, может не появиться, и никаких правовых последствий для нее не будет. Представители ТЦК должны были дождаться человека и лично вручить ему повестку. Прикрепление документа к двери (даже если есть фотодоказательство) – это отклонение от общих правил вручения повесток. Если человек пришел домой и увидел повестку в дверях, то на нее можно вообще не реагировать. Она не имеет юридической силы.

Вручение повестки на блокпосте.

Блокпост считается усиленный контрольно-пропускной пункт, который по решению военного командования временно устанавливается на въезде/выезде на территорию, где введено военное положение и установлен особый режим. Остановка транспортного средства на блокпосту является правомерной. Однако такая остановка предусматривает предъявление только документов, удостоверяющих личность и регистрации транспортного средства, а также поверхностный осмотр лица или автомобиля.

По приказу военного командования. А особый режим вводится в действие совместным приказом военного командования и военно-гражданской администрации (ВГА). Именно этим приказом и предоставляются полномочия военным на проверку документов, поверхностный осмотр автомобиля и т. п. Почему? Поскольку на этом объекте действует особый режим, частично ограничивающий конституционные права и предоставляющий законные полномочия упомянутым органам власти. Поэтому требование предъявить документ (не передать в руки) для проверки личности – ЗАКОННОЕ.

Как вести себя?

1. Помните: полиция может проверить ваши документы ТОЛЬКО при наличии ШЕСТИ оснований, указанных в ст. 32 ЗУ «О Национальной полиции» и п.5 Постановления Кабинета Министров от 29 декабря 2021 года №1456 Об утверждении Порядка проверки документов у лиц, осмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан при обеспечении мер правового режима военного положения (где указано о блокпосте). То есть на блокпосте всегда нужно предъявлять паспорт уполномоченным лицам.

2.  Не передавайте документы в руки, просто покажите – этого достаточно, чтобы они убедились в вашем лице. Если же рядом будет военный – отказывайтесь, сообщив, что НЕ РАЗРЕШАЕТЕ передавать ваши персональные данные ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ. То же касается и водителей, только относительно удостоверения водителя. ВНИМАНИЕ: не отдавайте им в руки и не предъявляйте без законных оснований ваше удостоверение. 

Что делать, если повестку вручают на блокпосте

Прежде всего нужно выяснить должности и полномочия тех, кто пытается ее вручить. 

1. Далее проверь, правильно ли оформлена повестка, внимательно прочти ее и зверь все указанные данные.
2. При необходимости можно проверить в интернете фамилию руководителя территориального центра комплектования и социальной поддержки.
3. В повестке должны быть указаны фамилия, имя и отчество мобилизованного, адрес.
4. При этом военная специальность, указанная в повестке, должна совпадать со специальностью, указанной в военном билете.
5. Должен быть указан вид повестки (уточнение учетных данных, прохождение медкомиссии, прибытие в ТЦКСП, призыв на военную службу).
6. Также в повестке должны быть указаны: дата, время, адрес места прибытия и перечень документов, которые человек должен иметь при себе.
7. Повестка должна быть скреплена печатью и заверена подписью военного комиссара.

Вывод:

При вручении Вам повестки вы должны и имеете право:

• установить уполномоченное лицо, имеющее право проверять Ваши документы (приказ коменданта, удостоверение);
• имеете право не предоставлять документы для проверки Вашего лица не уполномоченному лицу;
• знать причину проверки документов;
• имеете право не носить с собой военный билет;
• пользоваться услугами адвоката;
• в случае незаконных действий вызывать следственно-оперативную группу и обжаловать незаконные действия.